PHÁP LUẬT VÀ CUỘC SỐNG “CHỦ ĐỀ: HƯỚNG DẪN THI HÀNH LUẬT ĐẤU THẦU VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU”
HƯỚNG DẪN THI HÀNH LUẬT ĐẤU THẦU VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU
I. Nghị định 24/2024/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu hết hiệu lực từ ngày 4/8/2025.
II. Nghị định số 214/2025/NĐ-CP của Chính phủ: Quy định chỉ tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu
Ngày 04/8/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu 2023 về lựa chọn nhà thầu.
1. Theo đó, tại khoản 1 Điều 1 Nghị định 214/2025/NĐ-CP có nêu phạm vi điều chỉnh của Nghị định này như sau:
1. Nghị định này quy định chi tiết một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu, bao gồm: khoản 5 Điều 3; khoản 1 Điều 5; khoản 6 Điều 6; khoản 6 Điều 10; khoản 3 Điều 15; khoản 4 Điều 19; khoản 2 Điều 20; Điều 23; khoản 1 Điều 24; khoản 2 Điều 29; khoản 2 Điều 29a; khoản 3 Điều 29b; khoản 4 Điều 36; khoản 2 Điều 39; khoản 2 Điều 43; khoản 2 và khoản 4 Điều 44; khoản 3 Điều 45; Điều 50; khoản 3 và khoản 7 Điều 53; khoản 3 và khoản 4 Điều 55; Điều 57; khoản 1 Điều 61; khoản 4 Điều 67; khoản 6 Điều 70; khoản 2 Điều 84; khoản 4 Điều 86; khoản 5 Điều 87; khoản 4 Điều 88; khoản 5 Điều 89 Luật Đấu thầu.
Số ký hiệu 214/2025/NĐ-CP Ngày ban hành 04-08-2025 Ngày có hiệu lực 04-08-2025 Loại văn bản Nghị định Cơ quan ban hành Chính phủ Người ký Trần Hồng Hà Trích yếu Quy định chỉ tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu Tài liệu đính kèm 2. Nguyên tắc ưu đãi trong lực chọn nhà thầu
Theo Điều 5 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, quy định có 04 nguyên tắc ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu như sau:
(i) Nhà thầu tham dự thầu thuộc đối tượng được hưởng nhiều hơn một loại ưu đãi trong đánh giá về năng lực và kinh nghiệm hoặc trong đánh giá về tài chính thì khi tính ưu đãi chỉ được hưởng một loại ưu đãi có lợi nhất cho nhà thầu tương ứng với từng nội dung đánh giá về năng lực và kinh nghiệm hoặc đánh giá về tài chính.
(ii) Trường hợp tất cả các nhà thầu tham dự thầu đều được hưởng ưu đãi như nhau hoặc tất cả các nhà thầu đều không thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi thì không cần tính ưu đãi để so sánh, xếp hạng.
(iii) Đối với gói thầu hỗn hợp, việc tính ưu đãi căn cứ tất cả các đề xuất của nhà thầu trong các phần công việc tư vấn, cung cấp hàng hóa, xây lắp. Nhà thầu được hưởng ưu đãi khi có đề xuất chi phí trong nước (chi phí tư vấn; phi tư vấn; hàng hóa có xuất xứ Việt Nam; xây lắp) từ 25% trở lên giá trị công việc của gói thầu.
(iv) Nhà thầu phải chứng minh nhà thầu, hàng hóa, dịch vụ do nhà thầu chào thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023.
Xem thêm >> Nghị định 214/2025/NĐ-CP PDF: Hạn mức chỉ định thầu mới nhất áp dụng từ tháng 8 2025
3. Các hình thức lựa chọn nhà thầu
Theo Điều 20 Luật Đấu thầu 2023 (được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 12 Điều 1 Luật số 90/2025/QH15), quy định về hình thức lựa chọn nhà thầu như sau:
1. Các hình thức lựa chọn nhà thầu bao gồm:
a) Chỉ định thầu, lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt, đặt hàng, mua sắm trực tiếp;
b) Đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh, đấu thầu hạn chế;
c) Tự thực hiện, tham gia thực hiện của cộng đồng, đàm phán giá.
2. Trường hợp phát sinh hình thức lựa chọn nhà thầu khác quy định tại khoản 1 Điều này, có tính ưu việt, sử dụng phương tiện điện tử tiến bộ, hiện đại, Chính phủ quy định về hình thức, quy trình, đối tượng phù hợp với tính năng mới của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, bảo đảm mục tiêu cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong đấu thầu.
Như vậy, có những hình thức lựa chọn nhà thầu như sau: chỉ định thầu, lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt, đặt hàng, mua sắm trực tiếp; Đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh, đấu thầu hạn chế; Tự thực hiện, tham gia thực hiện của cộng đồng, đàm phán giá.
Ngoài ra, nếu phát sinh hình thức lựa chọn nhà thầu khác những trường hợp trên mà có tính ưu việt, sử dụng phương tiện điện tử tiến bộ, hiện đại thì Chính phủ sẽ quy định về hình thức, quy trình, đối tượng phù hợp với tính năng mới của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, bảo đảm mục tiêu cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong đấu thầu.
III. Thông tư 79/2025/TT-BTC về hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia
1. Toàn văn Thông tư 79/2025/TT-BTC PDF về hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia
Ngày 04/8/2025, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 79/2025/TT-BTC Hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Theo đó, Thông tư 79/2025/TT-BTC hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và các mẫu hồ sơ đấu thầu, gồm:
1. Mẫu lập, phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án, dự toán mua sắm theo quy định tại Điều 1 và Điều 2 của Luật Đấu thầu
2. Mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn; dịch vụ phi tư vấn; hàng hoá (trừ thuốc); xây lắp; thiết kế và cung cấp hàng hóa (EP); thiết kế và xây lắp (EC); cung cấp hàng hóa và xây lắp (PC); thiết kế, cung cấp hàng hóa và xây lắp (EPC); gói thầu cung cấp thiết bị y tế, hóa chất, vật tư xét nghiệm và các dịch vụ đi kèm để vận hành thiết bị y tế (không bao gồm nhân công vận hành) theo số lượng dịch vụ kỹ thuật (sau đây gọi là gói thầu máy đặt, máy mượn) thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu được tổ chức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh trong nước theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, một giai đoạn hai túi hồ sơ; chào giá trực tuyến; mua sắm trực tuyến
3. Mẫu báo cáo lập hồ sơ mời thầu; tờ trình đề nghị phê duyệt hồ sơ mời thầu; quyết định phê duyệt hồ sơ mời thầu; báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu qua mạng gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hàng hoá (trừ thuốc), máy đặt, máy mượn, xây lắp, EPC, EP, EC, PC theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, một giai đoạn hai túi hồ sơ; gói thầu dịch vụ tư vấn
4. Các mẫu khác có liên quan đến lựa chọn nhà thầu qua mạng.
2. Thời gian xử lý hồ sơ đăng ký tham gia Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia mới nhất
Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 23 Nghị định 214/2025/NĐ-CP về đăng ký và quản lý tài khoản trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cụ thể như sau:
Điều 23. Đăng ký và quản lý tài khoản trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia – Nghị định 214/2025/NĐ-CP
…
3. Hồ sơ của tổ chức, cá nhân quy định tại khoản 1 Điều này được xử lý trong thời hạn tối đa 02 ngày làm việc kể từ khi nhận được yêu cầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Kết quả xử lý hồ sơ của tổ chức, cá nhân được thông báo trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Cổng dịch vụ công quốc gia (nếu có), thư điện tử (e-mail).
…
Như vậy, kể từ khi nhận được yêu cầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hồ sơ đăng ký tham gia Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia được xử lý trong thời hạn tối đa 02 ngày làm việc.
Lưu ý: Kết quả xử lý hồ sơ của tổ chức, cá nhân được thông báo trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Cổng dịch vụ công quốc gia (nếu có), thư điện tử (e-mail).
Đăng tin: BỘ PHẬN TRUYỀN THÔNG
Chịu trách nhiệm nội dung: BAN PHÁP CHẾ
Duyệt bài đăng: PHÒNG CÔNG TÁC XÃ HỘI
Nguồn tin: CỔNG THÔNG TIN CHÍNH PHỦ
Link: https://vanban.chinhphu.vn/?pageid=27160&docid=213555